首创“系统动力学模型”和“静态结构模型” 看安吉乡村治理的“章法”365bet体育在线赌场

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浙江在线日讯(浙江在线记者 吴静)乡村治理,谁来治理、治理什么、怎么治理、治理效果如何评价?昨天,在我县乡村治理工作地方标准规范新闻发布会上,发布了全国首个乡村治理地方标准规范,以上这些模糊的概念,全部得到了形象生动的量化体现。

我县乡村治理工作地方标准规范以乡村治理“余村经验”为蓝本,在充分吸收总结我县农村发展治理经验的基础上,提出具体规范措施。它的内容涵盖“支部带村”“发展强村”“民主管村”“依法治村”“道德润村”“生态美村”“平安护村”“清廉正村”等十一节正文部分和六个单元附录部分,囊括组织架构、工作方法、运行流程和负面指标等具体工作要求。

这一标准规范明确了乡村治理与乡村振兴的关系,着眼于乡村振兴的整体布局以及“产业兴旺、365bet体育在线赌场生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个目标的实现,强化内涵外延,区别于普通“三治”融合,定位为综合性“大治理”。同时还明确了实施对象为以村为单位的乡村治理,为每个行政村开展乡村治理提供指导。

“系统动力学模型”和“静态结构模型”是这一标准规范的亮点,在全国乡村治理经验总结方面均为首创。

据了解,“系统动力学模型”以“农民幸福感”为核心目标,把我县乡村治理工作拆解为35个具体变量,构造了44条“因果回路”,以动态的形式,全方位展现我县乡村治理经验的系统运行模式和基本因果关联。“静态结构模型”把我县乡村治理的工作体系拆分为“模块”和“元素”,以网格结构图形式,展示我县乡村治理工作体系的结构关系和层级关系,显示农村治理工作体系的主要内容和基本要素。

县政法委副书记、综治办主任张军表示,依据第一种模型,可以实现以广角镜的视角,用一张图来研究乡村治理工作;也可以用显微镜的视角,研究具体治理因素的作用机制。第二种模型中,一张图就可以全方位展示我县乡村治理的生动局面,一张表就可以系统梳理我县乡村治理的特色工作。两种方式化繁为简,使标准规范具有更强的操作性。

编制这一乡村治理地方标准规范,是为了深入贯彻落实习总书记“余村经验”批示精神,全面提升我县乡村治理水平,积极推广我县乡村治理经验和模式。今年5月,由县政法委、县农办、美丽乡村标准化研究中心、省标准化研究院等7个单位组成起草组,启动了编制筹备工作。在多轮意见征求、修改后,报批稿于7月9日形成。经公示,该标准规范已于8月11日正式发布,9月10日起实施。

据了解,这一标准规范是对“余村经验”的具体展示,也是对我县乡村治理经验的梳理总结,涵盖了乡村治理发展新的方向。它具有较强的实践操作性,并具有一定超前性,实现了乡村治理从碎片化治理到系统化治理,从局部性治理向全面性治理,从综合治理到精细治理的转变。张军介绍,我县还将深入农村基层,加快推广实践,同时不断提升完善,力争将这一乡村治理的地方标准规范打造成为市标、省标和国标。

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